這是一張讓所有離型紙企業(yè)都想獲得的證!它不是最近才出現(xiàn),但是這是第一次被賦予如此重要的作用!
對眾多離型紙企業(yè)而言,環(huán)保新政策的施行,無異于一場“地震”。更有業(yè)內(nèi)人士驚呼,這是“史上最嚴(yán)”的排污準(zhǔn)入機(jī)制,為獲得排污資格,企業(yè)將付出更高的代價(jià)。
那么你必須知道!在新的環(huán)保制度中,環(huán)保管理核心制度已經(jīng)從環(huán)評過渡到排污許可證。也就是說,企業(yè)都將去爭取獲得這個(gè)企業(yè)排污行為唯一行政許可的排污許可證!
這是張什么樣的證?
其實(shí),“排污許可”的概念早在上世紀(jì)80年代后期就已提出并付諸實(shí)踐。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,累計(jì)有20多個(gè)?。▍^(qū)、市)向約24萬家企業(yè)頒發(fā)了排污許可證。
然而,上世紀(jì)這張離型紙?jiān)S可證缺乏實(shí)質(zhì)性的行政許可意義。這張證在當(dāng)時(shí)并未獲得充足的法律支撐,同時(shí)原先的排污許可制度與環(huán)境影響評價(jià)、總量控制、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等其他環(huán)境管理制度缺乏有效的銜接。多項(xiàng)管理制度并行、交叉、重復(fù),造成行政資源浪費(fèi),企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。
于是,在2016年年底國務(wù)院辦公廳頒布的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》中,對完善控制污染物排放許可制度,實(shí)施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署,總體思路是實(shí)施“一證式”管理,目標(biāo)任務(wù)是:
2017年上半年完成火電、造紙行業(yè)核發(fā)
2017年完成《水十條》、《氣十條》其他重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)核發(fā)2020年完成《排污許可管理名錄》規(guī)定行業(yè)核發(fā),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)規(guī)劃,排污許可制將成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度,實(shí)現(xiàn)對固定污染源的“一證式”管理。這意味著,排污許可證將成為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營期排污行為的惟一行政許可。
新證的要求是什么?
對一個(gè)離型紙企業(yè)來說,排污許可證是合規(guī)的硬件要求。
環(huán)評制度重點(diǎn)關(guān)注新建項(xiàng)目選址布局、項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬采取的污染防治措施。排污許可與環(huán)評在污染物排放上進(jìn)行銜接。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,新建污染源必須在產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證;在內(nèi)容要求上,環(huán)境影響評價(jià)審批文件中與污染物排放相關(guān)內(nèi)容要納入排污許可證;在環(huán)境監(jiān)管上,對需要開展環(huán)境影響后評價(jià)的,離型紙?jiān)S可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價(jià)的主要依據(jù)。